{"id":18788,"date":"2023-09-12T16:20:00","date_gmt":"2023-09-12T19:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cgceducacao.com.br\/?p=18788"},"modified":"2023-09-12T16:20:04","modified_gmt":"2023-09-12T19:20:04","slug":"brasil-investe-menos-de-um-terco-do-que-paises-desenvolvidos-em-educacao-basica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgceducacao.com.br\/index.php\/2023\/09\/12\/brasil-investe-menos-de-um-terco-do-que-paises-desenvolvidos-em-educacao-basica\/","title":{"rendered":"Brasil investe menos de um ter\u00e7o do que pa\u00edses desenvolvidos em educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica"},"content":{"rendered":"\n

Brasil investe menos de um ter\u00e7o do que pa\u00edses desenvolvidos em educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/h2>\n\n\n\n

No ensino superior, gasto por aluno \u00e9 parecido com o destinado por na\u00e7\u00f5es da OCDE; especialistas falam em invers\u00e3o de prioridades<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mat\u00e9ria publicada no Estad\u00e3o em 12\/09\/2023<\/a><\/p>\n\n\n\n

O governo brasileiro investe menos de um ter\u00e7o do que os pa\u00edses da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE)<\/strong><\/a> <\/strong>para cada aluno da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablica desde meados dos anos 2010. No novo relat\u00f3rio Education at a Glance<\/em>, divulgado nesta ter\u00e7a-feira, 12, o Brasil aparece mais uma vez entre as na\u00e7\u00f5es com valores mais baixos: s\u00e3o US$ 3.583 por aluno\/ano, enquanto a m\u00e9dia \u00e9 de US$ 10.949.<\/p>\n\n\n\n

Desde o ano 2000, o Brasil triplicou o valor investido por aluno no ensino infantil, fundamental e m\u00e9dio, mas ainda est\u00e1 distante de outros pa\u00edses. No mesmo per\u00edodo, a Coreia do Sul passou de cerca de US$ 3 mil para US$ 14 mil por aluno\/ano; Portugal, de US$ 3,5 mil para US$ 10 mil; Austr\u00e1lia, de US$ 5 mil para US$ 12 mil.<\/p>\n\n\n\n

No topo do ranking de investimento mais recente da OCDE, que considera dados de 2020, h\u00e1 ainda Luxemburgo, com US$ 26 mil por aluno\/ano, e Su\u00ed\u00e7a, com US$ 17 mil. E pa\u00edses t\u00e3o grandes quanto o Brasil, como Estados Unidos, com US$ 15 mil. Abaixo do Pa\u00eds, est\u00e3o apenas M\u00e9xico e \u00c1frica do Sul.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil tem cerca de 45 milh\u00f5es de alunos nas escolas p\u00fablicas, o que torna alto o investimento para se chegar ao valor de pa\u00edses da OCDE. Nos \u00faltimos anos, o Pa\u00eds tem investido cerca de 4% do Produto Interno Bruto (PIB) em educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, superior \u00e0 m\u00e9dia da OCDE, de 3,6%, mas n\u00e3o \u00e9 suficiente. O dado brasileiro sobre o PIB n\u00e3o consta do relat\u00f3rio atual, mas aparecia nos anteriores.<\/p>\n\n\n\n

\"Sobral,
Sobral, no interior do Cear\u00e1, \u00e9 um dos raros exemplos de boa qualidade de ensino na rede p\u00fablica do Pa\u00eds Foto: Tiago Queiroz\/Estad\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por outro lado, o investimento do Brasil em ensino superior n\u00e3o se distancia tanto dos pa\u00edses ricos. Como existem apenas 2 milh\u00f5es de alunos nas universidades p\u00fablicas, a invers\u00e3o de prioridades \u00e9 criticada h\u00e1 anos por educadores no Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o US$ 14.735 investidos no Brasil por aluno, por ano, no ensino superior p\u00fablico. Enquanto, entre os pa\u00edses da OCDE, o valor \u00e9 de US$ 14.839.<\/p>\n\n\n\n

Levando em conta o valor total gasto com educa\u00e7\u00e3o, os dados mais recentes mostram que o Brasil foi na contram\u00e3o dos outros pa\u00edses. Mesmo em ritmo mais lento que o normal por causa da pandemia, a despesa com educa\u00e7\u00e3o cresceu, em m\u00e9dia, 2,1% de 2019 a 2020 entre os pa\u00edses da OCDE. J\u00e1 no Brasil, houve queda 10,5%.<\/p>\n\n\n\n

Especialistas argumentam que o investimento em universidades – pela estrutura, sal\u00e1rio de professores, foco em pesquisa – \u00e9 realmente alto, mas \u00e9 preciso colocar mais recursos tamb\u00e9m na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n

Os modelos internacionais e nacionais mostram que mais recursos na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica devem ir para um grupo de pol\u00edticas que conjuntamente trazem resultados, como escola em tempo integral, alfabetiza\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o de professores, primeira inf\u00e2ncia e educa\u00e7\u00e3o profissional e tecnol\u00f3gica. Pa\u00edses com destaque em avalia\u00e7\u00f5es internacionais, como Finl\u00e2ndia, Holanda, Canad\u00e1 e Dinamarca, investem acima da m\u00e9dia da OCDE por aluno da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n

Em julho, o governo federal sancionou um projeto de lei<\/strong><\/a> de autoria do pr\u00f3prio Executivo para injetar R$ 4 bilh\u00f5es na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica a fim de ampliar o n\u00famero de matr\u00edculas na educa\u00e7\u00e3o integral. A meta do governo \u00e9 alcan\u00e7ar um total de 3,2 milh\u00f5es de novos estudantes em tempo integral at\u00e9 2026.<\/p>\n\n\n\n

Em 2021, o Congresso promulgou a Emenda Constitucional que tornou o Fundeb, principal fundo de financiamento da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, permanente. A medida determinou ainda aumento no montante de recursos repassados pela Uni\u00e3o a Estados e munic\u00edpios para custear a etapa. Pela nova regra, ao longo de seis anos, a complementa\u00e7\u00e3o feita pela Uni\u00e3o deve passar de 10% para 23%, o que representa acr\u00e9scimo de R$ 77 bilh\u00f5es ao fim desse ciclo.<\/p>\n\n\n\n

Neste ano, o Fundeb ficou na berlinda ap\u00f3s ser inclu\u00eddo pela C\u00e2mara no limite de gastos fixados pelo novo marco fiscal. Ap\u00f3s mobiliza\u00e7\u00e3o no setor educacional, o Senado modificou o texto aprovado na C\u00e2mara e retirou o Fundeb das restri\u00e7\u00f5es impostas pelo arcabou\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

Em agosto, a C\u00e2mara concluiu a vota\u00e7\u00e3o do tema e manteve a decis\u00e3o do Senado, preservando o fundo.<\/strong><\/a> As regras do arcabou\u00e7o pretendem manter as despesas do governo abaixo das receitas.<\/p>\n\n\n\n

Para especialistas, por\u00e9m, \u00e9 importante melhorar a efici\u00eancia dos gastos do governo, com mais planejamento e monitoramento de pol\u00edticas p\u00fablicas. As pr\u00f3prias autoridades reconhecem que \u00e9 poss\u00edvel melhorar o uso da verba com os recursos j\u00e1 dispon\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n

Izolda Cela, secret\u00e1ria executiva do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC), defendeu deixar o Fundeb fora do arcabou\u00e7o fiscal durante o evento Reconstru\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/a> do Estad\u00e3o<\/strong>, em maio. Mas ela alertou sobre a necessidade de melhorar o uso dos recursos. \u201cCom o que se tem (de dinheiro)<\/em>, d\u00e1 para fazer mais\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n

\u2018H\u00e1 uma urg\u00eancia de investimentos\u2019<\/h3>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 a confirma\u00e7\u00e3o de um cen\u00e1rio desafiador hist\u00f3rico da educa\u00e7\u00e3o brasileira, com baixo n\u00edvel de investimento por aluno, o que \u00e9 incongruente com as nossas necessidades de desenvolvimento educacional e de desenvolimento socioecon\u00f4mico\u201d, diz o coordenador de Inova\u00e7\u00e3o e Pol\u00edticas do Instituto Unibanco, Caio Callegari, sobre o relat\u00f3rio da OCDE.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, h\u00e1 um \u201cabismo\u201d entre o Brasil e outros pa\u00edses, ainda com redu\u00e7\u00e3o de investimentos na pandemia, como mostrou o documento. \u201cIsso nos traz um passivo ainda a cumprir. H\u00e1 uma urg\u00eancia de investimentos em recomposi\u00e7\u00e3o das aprendizagens e na forma\u00e7\u00e3o dos profissionais na educa\u00e7\u00e3o\u201d, completa.<\/p>\n\n\n\n

Para a presidente do Instituto Singularidades, Claudia Costin, essa insufici\u00eancia de investimentos em educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 muito relacioinada aos baixos sal\u00e1rios dos professores e consequentemente \u00e0 baixa atratividade da carreiram, j\u00e1 que boa parte dos gastos da educa\u00e7\u00e3o s\u00e3o com docentes. \u201c\u00c9 preciso investir mais e melhor na forma\u00e7\u00e3o inicial dos professores, hoje n\u00e3o formamos para a pr\u00e1tica, muitas vezes porque investimos em forma\u00e7\u00e3o precarizada, com educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, \u00e9 preciso mais dinheiro para estrutura das escolas, com mais conectividade, livros atualizados para as bibiliotecas e recursos de tecnologia, diz. Para ela, pol\u00edticas de fomento de escolas em tempo integral e de conectividade, anunciadas pelo governo federal, \u201cv\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o correta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPrecisamos de mais recursos e da discuss\u00e3o sobre a qualidade e efetividade do gasto em educa\u00e7\u00e3o\u201d, diz o consultor em educa\u00e7\u00e3o e pesquisador do Centro de Desenvolvimento da Gest\u00e3o P\u00fablica e Pol\u00edticas Educacionais da FGV, Alexandre Schneider. Para ele, o Pa\u00eds d\u00e1 sinais de que seguir\u00e1 o caminho inverso, flexibilizando os investimentos obrigat\u00f3rios na \u00e1rea. \u201cUm sinal muito ruim, em especial para um Pa\u00eds que n\u00e3o conseguiu garantir o direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de qualidade para todos\u201d, completa.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 h\u00e1 pedidos na Justi\u00e7a, por exemplo, para que pisos salariais de profissionais de educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o sejam cumpridos este ano – o sal\u00e1rio m\u00ednimo da categoria \u00e9 corrigido anualmente conforme lei federal.<\/p>\n\n\n\n

O governo de S\u00e3o Paulo, da gest\u00e3o Tarc\u00edsio de Freitas (Republicanos), tamb\u00e9m tem proposta de para flexibilizar parte dos gastos hoje alocados na educa\u00e7\u00e3o do Estado, baixando de 30% para 25% o piso do or\u00e7amento estadual investido em educa\u00e7\u00e3o. Segundo o governo, o novo modelo n\u00e3o tiraria dinheiro das escolas porque os aposentados sa\u00edram da gastos da educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Entre os defensores da flexibiliza\u00e7\u00e3o dos patamares m\u00ednimos de gasto em educa\u00e7\u00e3o, o argumento \u00e9 de que o modelo deixa o or\u00e7amento engessado e pouco eficiente. No caso espec\u00edfico da educa\u00e7\u00e3o, outra justificativa \u00e9 de que a transi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica leva a uma redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de crian\u00e7as e adolescentes, o que reduz a demanda de verba na \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

Grande parte dos educadores, por\u00e9m, aponta que a redu\u00e7\u00e3o da faixa jovem da popula\u00e7\u00e3o abre uma oportunidade para melhorar a qualidade das escolas, com mais forma\u00e7\u00e3o docente e menos alunos por sala.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO desafio brasileiro \u00e9 bastante complexo porque \u00e9 preciso garantir o investimento adequado por aluno, e que esse recurso seja destinado adequadamente, para a aprendizagem dos estudantes\u201d, diz a diretora executiva do Instituto Pen\u00ednusla, Heloisa Morel. Segundo ela, muitas vezes, os recursos s\u00e3o absorvidos por burocracias e inefici\u00eancias do sistema. \u201c\u00c9 preciso n\u00e3o s\u00f3 aumentar o investimento, mas faz\u00ea-lo de forma planejada e por meio de pol\u00edticas p\u00fablicas estrat\u00e9gicas e assertivas, com o entendimento de que o resultado ser\u00e1 colhido n\u00e3o no curto prazo, mas sim num projeto de pa\u00eds a longo prazo.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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