{"id":6006,"date":"2021-08-12T17:51:11","date_gmt":"2021-08-12T20:51:11","guid":{"rendered":"https:\/\/cgceducacao.com.br\/?p=6006"},"modified":"2021-08-12T17:51:19","modified_gmt":"2021-08-12T20:51:19","slug":"alem-da-conectividade-como-potencializar-o-uso-pedagogico-das-tecnologias-digitais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgceducacao.com.br\/index.php\/2021\/08\/12\/alem-da-conectividade-como-potencializar-o-uso-pedagogico-das-tecnologias-digitais\/","title":{"rendered":"Al\u00e9m da conectividade: como potencializar o uso pedag\u00f3gico das tecnologias digitais"},"content":{"rendered":"\n

Entenda o que se deve priorizar para que uma pol\u00edtica p\u00fablica de educa\u00e7\u00e3o conectada n\u00e3o aprofunde desigualdades e traga inova\u00e7\u00e3o \u00e0 sala de aula<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ao aprovar a Pol\u00edtica de Inova\u00e7\u00e3o Educa\u00e7\u00e3o Conectada (Piec) mas editar uma medida provis\u00f3ria que muda os prazos da Lei 14.172\/2021 sobre garantia de conectividade a estudantes e docentes da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablica, o governo federal entra em contradi\u00e7\u00e3o e reafirma pol\u00edticas p\u00fablicas que refor\u00e7am as desigualdades.<\/p>\n\n\n\n

Pensar a tecnologia na educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o abarca apenas o acesso \u00e0 internet \u2013 inclui a forma\u00e7\u00e3o docente, a escolha de recursos digitais e a infraestrutura das escolas.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 preciso qualificar o uso pedag\u00f3gico das tecnologias em sala de aula, para que v\u00e1 al\u00e9m de uma simples busca em sites de pesquisa.<\/p>\n\n\n\n

Ainda que o Brasil tenha poucos(as) pesquisadores(as) da \u00e1rea de tecnologia e educa\u00e7\u00e3o, as universidades t\u00eam um papel importante na formula\u00e7\u00e3o, no monitoramento e na avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, e a parceria entre governo e academia deve ser estimulada.<\/p>\n\n\n\n

Com o Guia Edutec, ferramenta gratuita on-line, \u00e9 poss\u00edvel fazer um diagn\u00f3stico do n\u00edvel de ado\u00e7\u00e3o de tecnologia educacional por educadores(as) e escolas.<\/p>\n\n\n\n

Em 1\u00ba de julho, o presidente Bolsonaro sancionou a Lei 14.180\/21, que institui a Pol\u00edtica de Inova\u00e7\u00e3o Educa\u00e7\u00e3o Conectada (Piec). Alinhada \u00e0 estrat\u00e9gia 7.15 do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE), ela tem como objetivo estimular a universaliza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 internet e o uso pedag\u00f3gico das tecnologias digitais na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. A medida \u00e9 importante, j\u00e1 que torna um programa governamental em pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 no dia 5 de agosto, Bolsonaro editou a Medida Provis\u00f3ria 1.060\/21, que retira os prazos para o repasse de R$ 3,5 bilh\u00f5es para estados e munic\u00edpios definidos na Lei 14.172\/21. Essa lei garante acesso \u00e0 internet com fins educacionais a 18 milh\u00f5es de estudantes e 1,5 milh\u00e3o de educadores(as) das escolas p\u00fablicas brasileiras.<\/p>\n\n\n\n

Antes disso, o presidente j\u00e1 havia vetado o projeto de lei e entrado com uma A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade contra a Lei na Justi\u00e7a. Ou seja, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que o governo federal busca de diversas maneiras impedir que esses recursos cheguem aos mais necessitados.<\/p>\n\n\n\n

Para Anna Helena Altenfelder, presidente do Conselho de Administra\u00e7\u00e3o do Cenpec, o que seria uma vit\u00f3ria (a promulga\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica p\u00fablica de incentivo ao uso das tecnologias digitais) esbarra na falta de condi\u00e7\u00f5es para viabiliz\u00e1-la:<\/p>\n\n\n\n

“Essas duas medidas s\u00e3o bastante contradit\u00f3rias e incongruentes. A mensagem por tr\u00e1s delas \u00e9 que o MEC est\u00e1 desenvolvendo pol\u00edticas educacionais para quem tem acesso. Nesse sentido, ficam de fora estudantes mais vulner\u00e1veis: mais pobres, negros(as), da regi\u00e3o Nordeste, da zona rural. O Minist\u00e9rio n\u00e3o est\u00e1 preocupado com o enfrentamento das desigualdades, e sim olhando para um n\u00famero pequeno de estudantes mais privilegiados(as).\u201d<\/p>\n\n\n\n

Conectividade \u00e9 o b\u00e1sico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As duas leis tratam de quest\u00f5es diferentes em rela\u00e7\u00e3o ao tema do acesso \u00e0 tecnologia e a conectividade.<\/p>\n\n\n\n

A Lei 14.172 considera o contexto atual de escolas fechadas e de falta de conex\u00e3o de estudantes mais vulner\u00e1veis. Para isso, estabelece que os recursos repassados sejam utilizados para a compra de pacotes de dados para o acompanhamento das aulas remotas de estudantes do ensino fundamental e m\u00e9dio p\u00fablico, pertencentes a fam\u00edlias inscritas no Cadastro \u00danico para Programas Sociais do governo federal (Cad\u00danico). Os recursos tamb\u00e9m podem ser utilizados para educadores(as) dessas duas etapas, e para a aquisi\u00e7\u00e3o de dispositivos m\u00f3veis, como tablets e celulares.<\/p>\n\n\n\n

Por sua vez, a Lei 14.180 tem uma vis\u00e3o mais macro \u2013 justamente por ser uma pol\u00edtica p\u00fablica. Ela pressup\u00f5e apoio t\u00e9cnico e financeiro \u00e0s escolas e redes de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica para a garantia de estrutura, como contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o de internet, implanta\u00e7\u00e3o de infraestrutura para distribui\u00e7\u00e3o do sinal e aquisi\u00e7\u00e3o de recursos digitais educacionais, al\u00e9m de olhar para a forma\u00e7\u00e3o de profissionais de educa\u00e7\u00e3o e a dissemina\u00e7\u00e3o de conhecimento.<\/p>\n\n\n\n

Por isso, as duas leis n\u00e3o se contrap\u00f5em e s\u00e3o necess\u00e1rias, como defende Ariana Britto, coordenadora de Produ\u00e7\u00e3o de Conhecimento do Centro de Excel\u00eancia e Inova\u00e7\u00e3o em Pol\u00edticas Educacionais da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (Ceipe-FGV):<\/p>\n\n\n\n

“A Piec \u00e9 uma pol\u00edtica pensada a longo prazo. Ela tem etapas para a evolu\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 internet e pressup\u00f5e a distribui\u00e7\u00e3o de seus recursos e resultados ao longo do tempo. A Lei 14.172 lida com uma urg\u00eancia, escancarada pela pandemia, que \u00e9 a falta de acesso para a garantia do aprendizado dos estudantes com as escolas fechadas.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Paulo Blikstein<\/em><\/strong>, diretor do Transformative Learning Technologies Lab (TLTL) <\/em><\/strong>da Universidade Columbia (Estados Unidos), \u00e9 cr\u00edtico ao uso de celulares e tablets como dispositivos para uma educa\u00e7\u00e3o conectada. \u201cEles n\u00e3o s\u00e3o ferramentas apropriadas para o uso intensivo pedag\u00f3gico. N\u00e3o d\u00e1 para assistir aula, escrever um texto longo ou criar uma planilha pelo celular\u201d, diz. Para ele, o computador \u00e9 o melhor investimento \u2013 e j\u00e1 existem op\u00e7\u00f5es de baixo custo, como as desenvolvidas pelo programa Caninos Loucos da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP).<\/p>\n\n\n\n

Mas Paulo entende que o contexto atual \u00e9 de uso eventual da tecnologia e que, seja qual for o aparelho, \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o do Estado prov\u00ea-lo a estudantes:<\/p>\n\n\n\n

“A pandemia mostrou que o dispositivo de acesso e de trabalho e o plano de dados s\u00e3o deveres do Estado. S\u00e3o materiais did\u00e1ticos. Assim como os(as) estudantes recebem o uniforme no come\u00e7o do ano, deveriam receber tamb\u00e9m conectividade e um dispositivo.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Para Anna Helena, a conex\u00e3o dos(as) estudantes e das escolas \u00e9 um problema do s\u00e9culo passado, que j\u00e1 deveria estar solucionado. Ela \u00e9, inclusive, a condi\u00e7\u00e3o para que as demais pol\u00edticas possam acontecer:<\/p>\n\n\n\n

“A quest\u00e3o da conectividade \u00e9 fundamental. Se n\u00e3o tivermos pol\u00edticas que garantam o acesso, pol\u00edticas que estimulam a apropria\u00e7\u00e3o das tecnologias e o seu uso pedag\u00f3gico s\u00e3o in\u00f3cuas. Com esse atraso, hoje n\u00f3s precisamos fazer as duas coisas ao mesmo tempo.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Olhar para diferentes dimens\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uma vez garantida a conectividade, \u00e9 preciso ir al\u00e9m. S\u00f3 a conex\u00e3o ou s\u00f3 a tecnologia n\u00e3o \u00e9 sin\u00f4nimo de qualidade na educa\u00e7\u00e3o, muito menos de mais equidade.<\/p>\n\n\n\n

Um dos m\u00e9ritos da Piec \u00e9 olhar para quatro dimens\u00f5es que envolvem o uso da tecnologia na educa\u00e7\u00e3o, para que esse desenvolvimento ocorra de forma integral, eficaz e justa:<\/p>\n\n\n\n

. vis\u00e3o,
. forma\u00e7\u00e3o,
. recursos educacionais digitais
. infraestrutura<\/em><\/p>\n\n\n\n

Elas s\u00e3o inspiradas na teoria Four in Balance (Quatro em Equil\u00edbrio), desenvolvida por pesquisadores holandeses.<\/p>\n\n\n\n

A vis\u00e3o consiste em mudar a mentalidade dos(as) envolvidos(as) no ensino e na aprendizagem \u2013 do corpo docente aos(\u00e0s) gestores(as) educacionais -, para a import\u00e2ncia da apropria\u00e7\u00e3o e do uso dessas tecnologias. Isso significa, por exemplo, sair de uma aula expositiva com apresenta\u00e7\u00e3o de slides e dar o protagonismo ao(\u00e0) estudante, propondo um projeto investigativo que envolva a cria\u00e7\u00e3o de algo autoral com o uso de um software de simula\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

“\u00c9 preciso pensar nessa quest\u00e3o pedag\u00f3gica e explorar as possibilidades de uso das tecnologias. Baseado nesses recursos, o professor pode redesenhar a sua aula e ser inovador.\u201d Paulo Blikstein.<\/p>\n\n\n\n

Para que possa enxergar essas alternativas, o(a) educador(a) precisa desenvolver essas habilidades e compet\u00eancias \u2013 da\u00ed o eixo de forma\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m \u00e9 importante incluir gestores(as) escolares e educacionais, para que eles(as) possam entender as tecnologias como ferramentas para o planejamento pedag\u00f3gico e para inclu\u00ed-las em seus projetos pol\u00edtico-pedag\u00f3gicos e construir e pensar pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Na dimens\u00e3o recursos digitais, o objetivo \u00e9 garantir a curadoria e a disponibiliza\u00e7\u00e3o de programas, jogos, softwares, aplicativos e conte\u00fados digitais para as escolas e as secretarias de educa\u00e7\u00e3o. O cuidado nesse planejamento deve incluir as melhores escolhas para cada rede, de acordo com as especificidades de seu territ\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

A infraestrutura olha para a garantia de acesso \u00e0 internet e \u00e0 conectividade de qualidade, tratando da aquisi\u00e7\u00e3o de computadores e demais equipamentos, servidores e servi\u00e7os. Paulo Blikstein faz um alerta para o tipo de conex\u00e3o que se disponibiliza \u00e0s escolas:<\/p>\n\n\n\n

“Antigamente, precis\u00e1vamos de um ou dois cabos chegando para os alunos nos laborat\u00f3rios de inform\u00e1tica. Hoje em dia, como todos os softwares rodam na nuvem, \u00e9 preciso uma conectividade de outra grandeza. Se queremos fazer uso pedag\u00f3gico da tecnologia em sala de aula, a conex\u00e3o precisa ter velocidade muito superior a que tinha anos atr\u00e1s, garantindo que 200, 300 estudantes possam se conectar ao mesmo tempo.\u201d Paulo Blikstein<\/p>\n\n\n\n

Essas quatro dimens\u00f5es devem acontecer juntas e em conjunto, como explica Ariana Britto:<\/p>\n\n\n\n

“N\u00e3o adianta o(a) gestor(a) acreditar que a tecnologia \u00e9 importante, mas n\u00e3o ter a infraestrutura adequada de conectividade. Ou ele ter os recursos adequados e n\u00e3o saber us\u00e1-los em todo o seu potencial. Para ter acesso de forma equitativa, precisamos que os(as) educadores(as) vejam a tecnologia como elemento do aprendizado e tenham forma\u00e7\u00e3o para usar essas tecnologias, garantir uma sele\u00e7\u00e3o criteriosa dos recursos educacionais, al\u00e9m de investir em infraestrutura.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Desafios do ensino h\u00edbrido<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O movimento de reabertura das escolas tem se intensificado, mas ainda h\u00e1 estudantes que seguem acompanhando as aulas remotas. O retorno \u00e0s aulas presenciais tem acontecido de forma gradual e o ensino h\u00edbrido tem sido colocado como a solu\u00e7\u00e3o para esse momento de transi\u00e7\u00e3o. Mas ele tamb\u00e9m esbarra nas dificuldades de acesso e conectividade dos(as) alunos(as), que fazem parte de suas atividades em casa \u2013 e nisso Paulo Blikstein \u00e9 categ\u00f3rico:<\/p>\n\n\n\n

“Uma proposta de ensino h\u00edbrido tem que partir do pressuposto que 100% das crian\u00e7as v\u00e3o ter acesso de qualidade. \u00c9 como o transporte: \u00e9 preciso dar o \u00f4nibus escolar a todas as crian\u00e7as mesmo que elas morem longe.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Outro alerta importante que Paulo faz \u00e9 para o aparecimento de empresas que ofere\u00e7am sistemas e softwares \u00e0s redes de ensino, cuja promessa de modernidade e intelig\u00eancia artificial que reconhe\u00e7a as dificuldades dos(as) estudantes mas n\u00e3o passe de um ensino de m\u00e1 qualidade precarize ainda mais a escola.<\/p>\n\n\n\n

Ele tamb\u00e9m aponta para o olhar cr\u00edtico sobre quais desses(as) estudantes v\u00e3o conseguir de fato aprender por meio do ensino on-line dentro de casa:<\/p>\n\n\n\n

“J\u00e1 temos pesquisas que comprovam que aqueles(as) que tem mais dificuldade, que est\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade, s\u00e3o os que menos conseguem aproveitar situa\u00e7\u00f5es de aprendizagem online. Essa vers\u00e3o do ensino h\u00edbrido que joga nas costas das crian\u00e7as e das fam\u00edlias a responsabilidade pelo aprendizado ir\u00e1 aprofundar as desigualdades.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Nesse processo, fica cada vez mais evidente o papel fundamental de media\u00e7\u00e3o do(a) professor(a) e como as avalia\u00e7\u00f5es diagn\u00f3sticas e as pr\u00e1ticas pedag\u00f3gicas adotadas precisam ser pensadas de forma a olhar para as defasagens de aprendizagem e as diferentes dificuldades de cada estudante.<\/p>\n\n\n\n

Para Anna Helena, o momento \u00e9 prop\u00edcio para se refletir a servi\u00e7o de que est\u00e1 o uso da tecnologia e quais as formas efetivas de garantir aprendizagem por meio dessas ferramentas:<\/p>\n\n\n\n

“O papel do(da) professor(a) no uso das tecnologias passa pelo planejamento, pelo acompanhamento da aprendizagem, pelo monitoramento, pela media\u00e7\u00e3o entre os(as) estudantes e os objetos de conhecimento. Os(As) gestores(as) precisam fazer forma\u00e7\u00e3o para que esse uso no n\u00edvel da escola esteja integrado ao projeto pol\u00edtico-pedag\u00f3gico e a servi\u00e7o de uma educa\u00e7\u00e3o que promova a emancipa\u00e7\u00e3o e a possibilidade de os(as) alunos(as) aprenderem compet\u00eancias digitais para fazer frente ao seu projeto de vida.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para Paulo Blikstein, uma boa pol\u00edtica nacional de uso das tecnologias na educa\u00e7\u00e3o precisa ser feita em parceria com as universidades. Com uma equipe de pesquisadores(as) independentes que coletem dados, sistematizem e avaliem as diferentes a\u00e7\u00f5es realizadas, \u00e9 poss\u00edvel monitorar, planejar e implementar com mais efici\u00eancia a pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

“\u00c9 o(a) pesquisador(a) da \u00e1rea quem est\u00e1 em contato com o que est\u00e1 acontecendo no mundo e pode trazer e compartilhar essas experi\u00eancias de outros lugares. Al\u00e9m disso, hoje em dia, o desenho das tecnologias educacionais e a pesquisa est\u00e3o muito integradas, o que garante que elas estejam sempre melhorando.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Paulo e Ariana chamam aten\u00e7\u00e3o para a escassez de pesquisadores(as) brasileiros(as) que tratem da quest\u00e3o do uso da tecnologia na educa\u00e7\u00e3o e para a necessidade de se investir mais nessa \u00e1rea, dada a urg\u00eancia e a import\u00e2ncia do tema. \u201cCorremos o risco de chegar um momento em que n\u00e3o teremos pessoas aptas o suficiente para rodar uma pol\u00edtica como a Educa\u00e7\u00e3o Conectada nos territ\u00f3rios\u201d, diz Paulo.<\/p>\n\n\n\n

O Ceipe-FGV, do qual Ariana Britto \u00e9 coordenadora de Produ\u00e7\u00e3o de Conhecimento, tem feito esse papel de monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o, sendo a institui\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel pelo Observat\u00f3rio Tecnologia na Educa\u00e7\u00e3o (OTec), criado no \u00e2mbito da Iniciativa BNDES \u201cEduca\u00e7\u00e3o Conectada \u2013 implementa\u00e7\u00e3o e uso de tecnologias digitais na Educa\u00e7\u00e3o\u201d (IEC-BNDES).<\/p>\n\n\n\n

Para qualificar e potencializar as a\u00e7\u00f5es do Observat\u00f3rio, existe a Rede OTec, composta por 32 institui\u00e7\u00f5es com experi\u00eancia em monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas educacionais, entre elas o Cenpec.<\/p>\n\n\n\n

“Essa iniciativa tem como objetivo prototipar a pol\u00edtica por meio do apoio t\u00e9cnico e cont\u00ednuo nas quatro dimens\u00f5es da Piec, caminhando junto aos seis territ\u00f3rios que temos atuado (BA, TO, PR, PB, RS e SE) desde 2018. Desde ent\u00e3o, temos monitorado a implementa\u00e7\u00e3o do programa nesses territ\u00f3rios e produzido conhecimento para divulga\u00e7\u00e3o e para a escalabilidade da pol\u00edtica p\u00fablica.\u201d<\/p>\n\n\n\n

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Al\u00e9m da conectividade: como potencializar o uso pedag\u00f3gico das tecnologias digitais<\/a><\/blockquote>